На службе Российской империи
В апреле 1867 году в Ялте было образовано городское упрощенное общественное управление. В 1871 году была создана Ялтинская городская управа, которая приняла дела по управлению городским хозяйством от Ялтинского городского упрощенного управления. На Управу возлагалось непосредственное заведывание делами общественного управления, городского хозяйства и взимание городских налогов. Для исполнения этой работы при Управе были созданы комиссии: оценочная, санитарная, врачебная, юридическая, статистическая, школьная, курортная, выборный институт торговых депутатов и присутствия по квартирному и промысловому налогу.
Первым Ялтинским городским головой избран камергер двора Его Императорского Величества, почётный гражданин Ялты, почетный член Таврического губернского Попечительства детских приютов, действительный статский советник Галахов Сергей Павлович (1806-1873). Он пробыл в этой должности менее года и обязанности исправлял безвозмездно. По болезни Галахов вынужден был оставить свой пост. Захоронен он на Иоанно-Златоустовском кладбище.
После отставки Галахова, в 1872 году обязанности городского головы Ялты некоторое время исполнял городской староста, молодой купец Христофор Лебеши. Он активно занимался городскими проблемами, уделяя большое внимание водоснабжению.
В октябре 1872 года ялтинским городским головой гласные городской думы избрали 29-летнего титулярного советника Владимира Антоновича Рыбицкого (1843-1917г.г.), он пробыл на своем посту с перерывами 14 лет. Главной проблемой было отсутствие у города собственной земли, Владимир Рыбицкий ходатайствует перед Императором Александром II о наделении Ялты землёй. По новому плану Ялте отходило около 500 десятин земли. При его правлении город Ялта стал благоустраиваться: были приведены в надлежащий вид улицы, построены тротуары, установлены газовые уличные фонари, в Старом городе и частично в Новом проведен водопровод, устроены городские резервуары питьевой воды и поливной водопровод с двукратной ежедневной поливкой улиц и парков. Большое внимание В.А. Рыбицкий уделял развитию народного образования. Были построены мужская и женская прогимназии и детский приют в Ялте, в уезде открыты три начальные школы, взято на содержание земством шесть церковно-приходских школы и мастерские. Через год после избрания на должность, в ноябре 1873 года В.А. Рыбицкий был награждён орденом Святого Станислава II степени « за отлично-усердную службу», в следующем году получил чин коллежского асессора. В.А. Рыбицкий внёс существенный вклад в бюджет города, добившись высочайшего соизволения для установления сезонного сбора с приезжих. Получаемые деньги шли на благоустройство города и организацию публичных развлечений. В первое четырёхлетие городского головы В.А. Рыбицкому удалось поднять бюджет Ялты с 5 до 40 тысяч рублей. При выборах городского головы на второе четырёхлетие большинство голосов вновь было отдано за него (1876-1879).
5 сентября 1879 года В.А. Рыбицкий подал заявление об увольнении, а годом раньше за выслугу лет он получил чин надворного советника.
С 1879 по 1888 годы Ялтой руководил барон Андрей Львович Нил-Врангель фон Гюбенталь (1824-1896г.г.) и запомнился горожанам многими начинаниями.
В 1880 году на средства, собранные по подписке, был открыт Александровский сквер, в 1882 году началось формирование городского сада. Город постоянно прикупал землю, расширяя его территорию, был открыт первый в истории общественный читальный зал, построено здание первого стационарного городского театра и музыкальная раковина.
В 80-х годах XIX века собор Иоанна Златоуста претерпел перестройку на средства городского главы Ялты барона А. Л. Врангеля. Площадь здания увеличили, все купола объединили в один, возвели часовню, храм покровителя Святого апостола Андрея Первозванного и школу. После гибели Александра II в 1881 году на заседании Ялтинской городской думы было решено устроить памятную часовню в честь святого благоверного князя Александра Невского. Нужные средства выделил из своего состояния барон Врангель, депутаты городской думы. Также он пожертвовал часть своей земли для расширения улицы Садовой при строительстве собора Святителя Александра Невского.
В 1885 году ялтинский городской голова барон Андрей Львович Врангель отправил докладную записку Министерству путей сообщения, где изложил план превратить существующую на берегу улицу в бульвар со спусками к морю. 26 мая 1886 года Председателем Госсовета Великим князем Михаилом Николаевичем было утверждено ассигнование сумм на расширение набережной в Ялте. На благоустройство набережной за счет средств госказны, Министерства путей сообщения и личных средств барона Врангеля потратили 181 тысячу рублей.
Обустраивалась Набережная,
проложены улицы: Пушкинский бульвар,
Виноградная,
Екатерининская, Нижне-Массандровская. Осуществлен перенос городского рынка, построена земско-городская больница.
Главный проект городского головы Андрея Врангеля - устройство городской канализации. В апреле 1888 года был запущен городской канализационный коллектор, именно в нашем городе была устроена первая в России канализация по раздельной системе. Остро встал вопрос о городских часах, для них идеальным местом была дом-башня А.Л. Врангеля.
Барон за свои деньги заказал городские часы в Санкт-Петербурге у часовой фирмы «Винтеръ». В 1896 году барон скончался, но часы к этому времени уже доставили в Ялту, после смерти Врангеля установили на его башне.
С 19 ноября 1988года по 1 февраля 1896 года пост городского головы занимал генерал-майор Богдан Васильевич Хвощинский (1842 – 1911г.г.). Немало он сделал для процветания Ялты, велась большая работа по благоустройству города и наведению санитарных порядков.
При правлении Богдана Васильевича произошла закладка собора во имя Святого Благоверного князя Александра Невского, на который Хвощинский пожертвовал 6 000 рублей.
Начато строительство мола, построено новое здание городского театра, часовня Святого Николая на ул. Бульварной, завершено переустройство водопровода, открыто ремесленное училище в Верхней Аутке, женская прогимназия преобразована в гимназию.
В состав города Ялта вошло Заречье, были куплены у частных лиц участки для расширения городского сада. Было принято постановление об организации естественноисторического музея при ялтинском отделении Крымского горного клуба и «Постоянное обязательное постановление по Санитарной части для жителей Ялты». В 1893 году на Всероссийской гигиенической выставке в Санкт-Петербурге Ялта получила Золотую медаль за санитарное состояние.
По окончанию полномочий Б. В. Хвощинского в1896 году должность городского головы целый год оставалась вакантной.
В 1897 году пост занял гласный Ялтинской городской думы князь Николай Николаевич Чегодаев (1845-1905г.г.), проработал городским головой два срока по 1903 год. При правлении Николая Чегодаева завершено возведение собора Святителя Александра Невского, строительство мужской гимназии и пансионата, арестного помещения, второй очереди мола и установлен маяк.
Куплено и перестроено здание для Ялтинской городской думы и Ялтинской городской управы,
расширен городской сад за счет покупки участка Никольского, проложена улица Княжеская.
В 1898 создана специальная комиссия, на заседании которой, по вопросу «О необходимости усиления существующего водоснабжения города», было решено произвести технический осмотр водопроводной сети и водомеров, исчислить максимальный суточный расход воды, составить точный топографический план города с вновь присоединенными к нему частями и нанести на него существующую водопроводную сеть. А также было решено искать новые источники воды.
В 1899 была утверждена особая временная комиссия для работ по устройству санатории во главе с городским головой Чегодаевым и другими уважаемыми отцами города. Благодаря их трудам, в том числе, образовалась санатория для недостаточных чахоточных больных в память Императора Александра III.
В 1902 году открыта городская публичная библиотека, построено собственное здание Ялтинского отделения Крымского горного клуба на Набережной, которое стало украшением не только набережной, но и города.
Всего год занимал должность городского головы с 1903 по 1904 года Давыдов Виктор Федорович, Чиновник особых поручений при МВД 5-го класса, надворный советник, камер-юнкер, уполномоченный Министерства Внутренних дел в комиссии по оздоровлению Южного берега. Его деятельность на этом посту не ознаменовалась яркими событиями.
В конце 1904 года Н. Н. Чегодаева вновь избирают городским головой. При Николае Чегодаеве утверждены «Правила пользования водой» и устроен новый Зареченский водопровод. Награжден он орденом Бухарской Звезды III-й степени и Турецкой Османия III-й степени. В апреле 1905 года князь скончался от бугорчатки легких, отпевали его в соборе Святителя Александра Невского. Его могила на Иоанно-Златоустовском кладбище не сохранилась.
Около двух лет, с 1905 по 1907 годы, пост городского головы занимает Таргонский Станислав Карлович. Потомственный дворянин, губернский инженер, статский советник. Секретарь Ялтинского отделения Крымского горного клуба, член Ялтинской земской управы (1900). Отвечал за технический, дорожный, строительный, поземельный, ветеринарный отделы и арестное помещение. Его деятельность на этом посту не ознаменовалась яркими событиями.
Почти через 30 лет после ухода В.А. Рыбицкого с должности городского головы, 20 декабря 1907 года его избирают вновь, эту должность он будет исполнять два срока по 1914 год. В 1911 году к Ялте присоединена Верхняя Аутка, по статистическим данным количество жителей Ялты увеличилось до 25000, протяженность улиц составила 35 верст, длина водопровода 38 верст, длина канализационной сети 36 верст.
Городская дума и Владимир Антонович организовали устройство набережных стенок речки Учан-Су, возведение обновлённых мостов на Севастопольской и Суворовской улицах, строительство и оборудование амбулатории имени наследника Цесаревича Алексея, решили вопрос о постройке городского родильного дома им. П.Ф. Соболева, который был открыт в декабре 1913 года, организовали и провели первые карнавалы в Ялте.
Для получения дополнительных денежных средств городу Рыбицкий заключил договор с Азовским банком, по которому были распространены облигации 2,5 млн. займа среди населения для постройки дополнительных сооружений городского водопровода, здания городского курзала, ванного и купального заведения, горно-климатической станции. Он отправился зимой 1913 года в Санкт-Петербург и добился разрешения вопроса о предоставлении городу земли. Территория города увеличилась до 1700 десятин. Заботами В.А. Рыбицкого проводились перестройка Пушкинского и постройка Елизаветинского базаров, было продлено взымание сезонного сбора ещё на 5 лет, куплен участок земли для кладбища, ценность городских земель была доведена до 4 млн. 313 тыс. 979 рублей, а городских построек до 2 млн. 76 тыс. 337 рублей. Доход города в последний срок службы В.А. Рыбицкого был доведён с 800 тыс. до 1 млн. 20 тыс. рублей. На Всероссийской гигиенической выставке в Санкт-Петербурге в 1913 году Ялта получила Большую Серебряную медаль.
За свою службу Рыбицкий награждался государственными и правительственными наградами и ценными подарками. Скончался В.А. Рыбицкий 9 ноября 1917 года на 75 году жизни, отпевание прошло в соборе Александра Невского, захоронен на Аутском кладбище.
С 1914 по 1917годы Еленев Артемий Петрович - последний дореволюционный городской голова Ялты. В доме Еленева, самом оригинальном по своей архитектуре в городе, собирались известные российские деятели культуры. На посту городского головы Артемий Петрович продолжал активную гуманитарную деятельность. В 1916 году он возглавил продовольственную комиссию, после Февральской революции, в 1917 году исполнял должность комиссара по продовольственным делам. На время его работы пришлись самые тяжелые испытания – Первая мировая война, февральская и октябрьская революции 1917 года. Артемий Петрович обеспечивал снабжение замерзающего города дровами, чтобы спасти ялтинцев от голода приводил в город конвои с мукой и сахаром.
После прихода к власти большевиков в 1917 году Еленев самоустранился от политической деятельности, сосредоточившись на хозяйственной. Умер он трагически в тюрьме.
